学习贯彻吉林市纪委十四届四次全会精神·解读之六 | 从严从实加强干部监督 为以彻底自我革命精神锻造铁军提供有力保证

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。中央纪委三次全会工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作出“突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设”工作部署；省纪委十二届三次全会提出“八个聚焦”工作要求，其中之一就是“聚焦忠诚干净担当、敢于善于斗争，以彻底自我革命精神锻造铁军”；市纪委十四届四次全会全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神，将2024年确定为市纪委监委“模范机关创建年”，确立了争做对党绝对忠诚、强化理论武装、敢担当善作为和自身正自身硬模范的“四个模范”，强调要做细做实经常性监督，常态化检视干部队伍内部存在突出问题，从加强教育、规范工作、严明纪律等方面健全严管厚爱制度机制，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。这些要求是做好纪检监察干部监督工作的重要遵循。纪检监察干部监督部门要进一步强化责任担当，对标监督检查、审查调查职能职责，以鲜明态度、务实举措持续提升纪检监察干部监督质效。

　　突出“惩”，体现刀刃向内，常态化清除害群之马

　　打造自身正、自身硬、自身廉的纪检监察铁军，加强纪检监察干部监督，最重要的就是要坚持刀刃向内，从严整肃，敢管敢查敢处，坚决清除害群之马。聚焦“关键少数”，紧盯本级纪委监委内设机构、派驻机构、下级纪委监委班子成员特别是主要负责人，紧盯滥用权力、以案谋私、说情干预、跑风漏气四类违规办案问题，较真碰硬，持续从严。坚持常态化检视干部队伍突出问题，把发现问题作为突破口，跟着问题走，奔着问题去，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，坚决修正偏差、持续推进整改。强化责任意识，对“苗头性”“倾向性”问题，不回避、不迁就，及时开展提醒谈话，咬耳扯袖、红脸出汗。督促推动理想信念、党纪国法、廉洁文化和案例教育具体化、常态化，祛杂质、防污染。深化以案促改，运用身边违纪违法案件，召开警示教育大会，编印忏悔录，督促干部细致检视、汲取教训、引以为戒。针对基层纪委监委干部监督办案力度不够、震慑不足、效果不好问题，通过采取问题线索提级办理或联合查办、重要问题线索督办、备案登记等措施，不断传递和释放刀刃向己、一严到底的强烈信号，彰显以彻底自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。

　　突出“治”，筑牢政治忠诚，健全完善内部监督制度体系

　　优化制度环境的前提是纪检监察机关自身制度机制和方式方法的优化。通过正视问题、发现问题、解决问题，推动制度优势转化为治理效能，让干部真正做到重视、警醒、知止。加强纪检监察干部监督，就是要针对存在问题，补齐工作短板，堵塞制度漏洞，健全内控机制，探索破解监督难题。做深调研监督。牢固树立政治意识和大局观念，常态化开展调研监督，发挥政治体检功能，采取“三查三看”方式，即查政治责任看抓没抓、查执纪问责看严不严、查队伍建设看管不管，督促纪检监察干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在正风肃纪反腐中保持“我将无我，不负人民”的境界情怀，始终忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，筑牢政治信念、夯实思想根基。做实协同监督。建立开展内部监督职能部门沟通协作机制，加强与委组织部、案件监督管理室和机关党委等部门的信息互通和监督互动。建立案管部门抽查、发现问题移送机制，针对违规违纪违法办案问题从严查处。建立信访部门受理、共同研判分析机制，针对反映的纪检监察干部共性问题研究预防措施。建立组织部门考核、发现问题共享机制，针对监督对象存在问题开展靶向监督。着力推动形成内部监督合力，一体开展考核、调研、检查、回访，做到贯通联动、协同发力。做好动态监督。严格落实请示报告制度，综合分析检举控告情况，结合监督检查和审查调查动态研判分析政治生态状况和干部队伍建设情况，查找制度缺失和监管漏洞。强化各层级、各岗位、各环节纪检监察权力风险的分析，把握特点规律和风险隐患，推动规范行权与监督用权的贯通衔接，补齐纪检监察权力监督的短板。通过电话回访、面对面回访等方式，向相关人员了解纪检监察干部履职情况。不断健全完善干部廉政档案，强化干部外出监督，关注干部重大事项变化情况，严格党风廉政意见回复。通过检查抽查初核了结卷、审查调查卷等，排查线索研判不精准、处置不到位、取证不规范、程序不严谨等方面问题，边检查、边反馈、边整改，督促正确履职、规范用权。对机关内设机构、派驻（派出）机构等部门主要负责人开展专项谈话监督，了解情况、听取意见、反馈问题、提出要求和建议。督促指导各县（市）区纪委监委结合实际进一步优化干部监督机构设置，健全专岗专责制度，从优选配干部，加强监督力量。

　　突出“防”，坚持严管厚爱，激励干部安心履职担当作为

　　以彻底的自我革命精神锻造绝对忠诚的纪检监察铁军，必须深刻理解对纪检监察干部队伍严管就是厚爱。要在对纪检监察干部从严惩处加强监督的同时，着力加强教育管理，把严管厚爱、激励约束并重体现在日常监督管理当中。从严落实教育管理责任。持续深化内部监督管理，通过统筹推动内部监督主体责任的有效落实，强化教育管理。盯紧关键少数，压实责任。探索明确“四类责任”，即：主要负责人责任、领导班子责任、分管领导责任和各部门负责人责任，将队伍建设主体责任抓在经常、融入日常。盯紧重要部门，落实责任。开展纪委监委内部主体责任落实情况督导检查，当面反馈问题，提出要求，强化整改。针对问题线索反映和处置办理过程中发现的问题，向部门主要负责人制发建议书，组织自查自纠，跟踪整改。盯紧问题环节，跟踪问效。将内部监督主体责任落实情况纳入年度考评，作为领导班子民主生活会和年度述职述责述廉的重要内容。充分体现关爱激励。加强纪检监察干部监督效能，既要体现从严，又要保护干事担当的干部。严格落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，以打铁必须自身硬的韧劲扎实稳妥推进干部监督。针对不实举报，及时澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围，为以彻底自我革命精神锻造铁军提供有力保证。