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学习贯彻省纪委十二届二次全会精神·解读之二 
健全监督网络 凝聚监督合力 完善一贯到底的专责监督执纪执法体系

来源:吉林省纪委监委   发布时间:2023-02-14 17:33
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 健全监督网络 凝聚监督合力

完善一贯到底的专责监督执纪执法体系

省纪委监委第八监督检查室

  省纪委十二届二次全会提出,督促各级纪检监察机关(机构)协同联动,完善一贯到底的专责监督执纪执法体系。去年以来,省纪委监委深入贯彻党的二十大关于“完善党的自我革命制度规范体系”战略部署,提出推动完善以“两横三纵一支点”为主要框架、基于吉林实践的监督体系。一贯到底的专责监督执纪执法体系作为“第三条纵线”,是其中重要一环,需要各级纪检监察机关(机构)加强实践探索,以体系构建凝聚监督合力、织密监督网络,不断强化专责监督精准性、协同性、实效性。

  提高站位、强化自觉,深刻认识构建一贯到底专责监督体系的重要意义。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,在党和国家监督体系中处于主干位置。面对新形势新任务,只有各级纪检监察机关(机构)上下协同、系统联动,才能真正发挥专责监督作用,实现纪检监察工作高质量发展。对此,各级纪检监察干部必须深化思想认识,提升工作自觉性和主动性。要深刻认识到,完善一贯到底的专责监督体系,是服务保障发展的现实需要。监督保障党的二十大精神在吉林有效落实、推动吉林全面振兴全方位振兴,是全省各级纪检监察机关(机构)的首要任务,需要进一步明确职责定位,更好发挥围绕中心、服务大局作用。探索推进专责监督上下贯通,能够促进各级纪委监委思想更加统一、目标更加聚焦、行动更加一致,推动政治监督具体化、精准化、常态化,保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署层层落到实处。要深刻认识到,完善一贯到底的专责监督体系,是提升治理效能的有力抓手。监督是治理的内在要求,随着实践的深入,在监督推动具体点位问题整改基础上,更加需要纵向系统性的“治”,促进整个领域、整个行业的全面治理。探索推进专责监督上下贯通,能够督促引导各级纪委监委把上级要求和本地实际有效结合,找准监督靶向,做到精准施治,变“点状分散式”监督为“立体网络式”监督,纵向共同发力,深挖问题根源,实现深度治理。要深刻认识到,完善一贯到底的专责监督体系,是工作提质增效的重要保障。深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,必须推动各级纪检监察机关(机构)整体工作上质量、上水平。探索推进专责监督上下贯通,能够促进各级纪委监委工作联通、信息畅通、业务沟通、人员融通,实现优势互补、同频共振,推动工作全面提质增效。

  明确方向、靶向施策,精准聚焦构建一贯到底专责监督体系的履职重点。完善一贯到底的专责监督执纪执法体系,涉及纪检监察工作理念、职责任务、方式方法、体制机制等各方面的调整优化,是一项复杂的系统工程,必须坚持问题导向,抓住关键要害,提升工作针对性和精准性。要紧盯理念思路贯通。针对实践中部分纪检监察机关(机构)与时俱进意识不强、守正创新能力不足问题,加强思想引领,将理念思路、工作要求及时有效层层传导,既注重对微观业务的指导,又强化宏观方向上的指引,推动各级纪检监察机关(机构)充分认识新形势新要求,克服“以前就这么办”的惯性思维,善于走出“舒适区”,结合实际不断调整优化工作理念、方式、载体。要紧盯目标任务贯通。针对实践中部分纪检监察机关(机构)工作目标不聚焦、履职重点不清晰问题,加强整体统筹,有效破解多头监督、重复监督和监督盲区、监督空白并存情况,推动各级纪检监察机关(机构)把工作目标谋划得更加清晰,靶向聚焦阶段性重点任务,在执行层面对上级部署有针对性地细化实化,合力攻坚破题。要紧盯标准要求贯通。针对实践中部分纪检监察机关(机构)贯彻部署要求标准有落差、落实有偏差问题,加强示范带动,聚焦部署推进、调度指导等方面,深入探索实践,健全制度机制,引导各级纪委监委提升工作标准,强化履职能力,尤其是加大监督力度、精度、实度,精准掌握区域内政治生态状况,有效发挥服务保障发展作用,不断提升监督治理效能。

  深入探索、完善举措,充分把握构建一贯到底专责监督体系的实践要求。省纪委监委把构建基于吉林实践的监督体系作为重点任务,坚持试点推动,分步实践探索。其中,完善一贯到底的专责监督体系,是各级纪检监察机关(机构)共同任务,不仅试点单位要集中发力,其他地区、部门也要结合实际探索推进,按照省纪委十二届二次全会明确的实践要求,不断深化细化举措,提升工作系统性和实效性。要在强化系统联动上再下功夫。进一步推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,加强对下指导的系统性、精准性、实效性,强化自上而下内部监督制约,着力构建纵向部署、指挥、督导、评估全方位贯通协同机制,注重发挥市州纪委监委承上启下作用,带动县乡纪委监委主动履职尽责,层层压实责任、传导压力、落实举措,实现同向发力、同频共振。要在深化力量整合上再下功夫。结合整合基层监督力量和构建基层监督体系试点经验,进一步深化运用“片区协作”、“室组地”协调联动、村和社区监督工作联络站,以及健全衔接配合机制、搭建监督信息和人才共享平台等做法,并结合实际从理念深化、能力强化、制度完善、质效提升等多个维度,对实践效果进行系统评估,统筹用好各级监督力量,推动监督下沉落地。要在丰富方法举措上再下功夫。适时总结各级纪检监察机关(机构)实践做法,加强成果运用,推进互学互鉴,进一步深化群众反映基层腐败和作风问题信访举报“接诉即办”工作,畅通信访举报渠道,精准发现和推动解决群众急难愁盼问题;加强巡视巡察上下联动,巩固深化“四个督导”成果;适时推广监督工作信息管理系统,构建基层公权力大数据监督平台,加快信息共享,完善数据分析,以大数据和信息化手段助力,不断提高监督工作时效性、精准性。

责任编辑:吉林市纪委监委网站