深入学习贯彻党的二十大精神
扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
为吉林市全面振兴取得新突破提供坚强保障
——在中共吉林市第十四届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月1日）
同志们：
我代表中共吉林市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市委十四届五次全会部署，回顾2022年全市纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，副省长、市委书记贺志亮同志作了讲话，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主题主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，与时俱进深化实践“1133”工作思路，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推动全市纪检监察工作高质量发展，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。市纪委监委班子换届后“四个干一届”做法、系统加强制度建设、疫情防控监督问责、查办留置案件同步开展以案促改等工作，得到省纪委张忠书记的批示肯定，有的在全省推广。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以强有力政治监督服务保障大局
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。市纪委通过常委（扩大）会议及时跟进学、班子成员带头引领学、理论中心组集中交流学、支部“1+1”全员研讨学等方式，做到原文学、多维学、反复学、带头学、深入学，坚定不移用党的二十大精神指导推进全市纪检监察工作。在市纪委监委网站、“江城清风”微信公众号开设专题专栏学习宣传，开展“学习贯彻二十大、崇廉尚洁守初心”廉政教育，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。开展学习贯彻党的二十大精神情况专项监督，推动全市各级党组织和党员干部把思想和行动统一到党的二十大部署要求上来，确保党的二十大精神落地落实。
监督推动党中央重大决策部署和省委、市委部署要求有效落实。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”加强政治监督，压责任、纠偏差、督落实。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“总施工图”，强化定期调度、约谈提醒、跟踪督办，全市发现和推动解决问题1598个。精准做好疫情防控监督工作，搭建对接反馈、调度会商、分析研判、日志日报等扁平化一体化工作机制，围绕四轮疫情发现并督促整改问题8442个。开展稳经济政策措施落实、安全生产、医疗机构重点项目建设等专项监督，专题开展二十大期间值班值守情况监督检查，累计发现并督促整改问题2465个，约谈提醒党员干部224人，处分处理32人。创新开展文物保护专项监督，全市立案13件19人，处分处理49人，通报8起失职失责典型问题。加强“一把手”和领导班子监督，协助市委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，并推动落实；协助市委召开党委（党组）书记述责述廉评议会，督促落实管党治党政治责任。常态化开展调研监督和谈话监督，落实政治生态调研“七步工作法”，形成“一报告一分析一档案”27份，强化成果运用。全市纪检监察机关向同级党委提交专题工作报告、专项分析报告668份，与同级党委常委班子成员、同级领导干部谈心谈话205人次，制发监督建议书或提示函31份，问责党员干部43人。
严明政治纪律和政治规矩。协助市委全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，肃清徐建一、周化辰、赵静波、崔振吉恶劣影响，全市纪检监察机关立案审查调查违反政治纪律案件13件，给予党纪政务处分12人。开展党委（党组）议事工作规则制定及执行情况专项监督，发现突击制发文件、（议事）规则重点内容缺失等4类问题，制发通报并督促整改到位。加强对各地、各部门民主生活会监督，强化会前审核把关、会中较真碰硬、会后跟踪整改，市县两级纪委监委、派驻（派出）机构共参加（列席）民主生活会112次。开展市“两会”驻会监督，严肃会风会纪。认真做好党风廉政意见回复工作，市纪委监委回复党风廉政意见1346人次，提出暂缓或否定意见11人次，严把政治关、廉洁关。
（二）积极实践“全周期管理”理念，一体推进“三不腐”取得新成效
保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决减存量遏增量。紧盯“一把手”，严肃查处李鹏飞、陈波等重要岗位腐败典型；紧盯政法系统，严肃查处冯其胜、刘海东、韩继伟等腐败分子；紧盯开发区、人防、信访等重点领域，严肃查处房昆、张德利、徐杰、何求胜等腐败案件。全市纪检监察机关立案1490件，其中县（处）级52件、乡（科）级214件，市纪委监委立案同级党委管理干部占本级立案82.5%。扎实开展粮食购销、开发区、供销、供热、“学生餐”微腐败、医保骗保、养老社保、国企债权清收等专项治理，全市累计立案184件，处分处理178人。保持追逃追赃高压态势，在逃23年的职务犯罪嫌疑人赵利民被抓获归案，开展市县两级管理干部“一人多证”专项清理，处分处理4人。深化运用“四种形态”处理5201人次，第一、第二、第三、第四种形态占比分别为70.6%、24.9%、1.7%、2.8%，做到惩治极少数、教育挽救大多数。出台《办理失实检举控告澄清工作办法》，为34名党员干部澄清正名，保护干部干事创业积极性。在高压震慑和政策感召下，全市有36人主动投案，有74人主动交代问题。
做深做实以案促改。坚持把以案促改作为一体推进“三不腐”的枢纽工程，在实践运用留置案件同步以案促改“四同六双十二步”工作法基础上，制定《关于查办第二种形态、第三种形态案件以案促改工作办法》，拓展以案促改广度和深度。全市55起案件同步开展以案促改，共查找问题1799个，提出整改建议245条，推动案发单位建章立制384项。开展纪检监察建议专题评查，着力解决内容操作性不强、整改落实不到位等问题，全市纪检监察机关共制发纪检监察建议167份，有效发挥提醒纠偏、源头治理功能。
加强廉政教育和廉洁文化建设。将廉政教育纳入党校主体班次，打造“廉政播报”“廉润江城”广播电视精品栏目，在网络媒体开设纪法专栏，挂牌6个市级廉政教育基地，开始编纂“廉润江城”丛书，构建党校、广播电视、网络媒体、教育基地、廉洁丛书“五位一体”工作格局。出台《进一步加强党风廉政警示教育工作的指导意见》《关于加强党员领导干部党风廉政教育的具体措施》《关于加强全市年轻干部纪律作风监督的具体措施》等制度，协助市委召开全市“一把手”警示教育会议，开展纪律教育月、党纪法规和勤廉知识测试等活动，全市开展警示教育1474次，努力营造崇德尚廉良好氛围。
（三）以严的基调正风肃纪，持续整治群众身边腐败和作风问题
坚持不懈纠治“四风”。一以贯之推动落实中央八项规定及其实施细则精神，统筹开展“四个专项整治”，抓住元旦春节、中秋国庆等重要节点，采取“室组地”联动检查、县（市）区交叉互查、大数据筛查等方式，严肃纠治落实决策部署、精文减会、公务接待等方面存在的形式主义、官僚主义问题，深挖细查收送节礼、违规吃喝、公款旅游、公车私养等享乐主义、奢靡之风。扎实开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项治理，深入交警部门开展调研督导，对省纪委监委督办转办的95件酒驾醉驾问题线索快查快结，立案88件，给予党纪政务处分85人。开展市直五部门加强作风建设、优化营商环境集中治理，被省纪委联系室列为重点关注的创新项目，围绕5方面30项突出问题强化监督检查，对问题线索实行“双台账”“双督办”“双报送”，全市立案10件，处分处理27人。出台《作风建设和营商环境监测点建设管理办法》，在72户企业设立机关作风建设监测点和监督员，推动解决监测点反馈问题12个。开展全市行政处罚、项目建设服务等营商环境问题监督检查，发现并推动整改4方面16个问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题70起108人，查处形式主义、官僚主义问题186起309人，通报典型问题24批66起133人。
深入整治群众身边“微腐败”。聚焦乡村振兴重点项目推进情况开展监督，对220个重点项目进行抽查检查，发现项目论证不科学等问题37个。加大向惠农补贴“伸黑手”、向群众利益“揩油”、落实政策优亲厚友等突出问题整治力度，严肃查处一批基层干部截留挪用、贪污侵占、虚报冒领补助金和违规处置集体资产等问题。全市查处群众身边腐败和作风问题211起341人。
（四）坚持问题导向，充分发挥巡察利剑作用
深化实践巡视巡察上下联动。制定《中共吉林市委巡察工作规划（2022-2026年）》，科学谋划未来五年巡察工作。按照统一领导、分级负责、双向互促、成果共享的原则，深化市县联动，组织开展十四届市委第一轮巡察，启动第二轮巡察，指导县（市）区统一对象、板块联动同步开展常规巡察。市委第一轮巡察共发现问题1641个，移交问题线索46件。对接省委巡视，统筹开展市县基层治理专项巡察，发现问题3321个，工作走在全省前列。推动巡察向基层延伸、向群众身边延伸，建立巡察工作联系点1347个，选聘巡察监督信息员4381人。完成市县巡察试点工作，结合实际制定完善相关制度39项，高质量召开全省巡视巡察上下联动试点工作总结现场会，试点工作得到省委巡视工作领导小组充分肯定。
加强巡视巡察整改和成果运用。制定巡察整改“一个意见三个办法”和《市级分管领导推进巡察整改落实的实施办法》等制度，建立整改责任压实机制、督查督办机制、追责问责机制、审核评估机制、巩固深化机制，推动发现问题有效整改落实。对省委巡视和市委巡察反馈问题整改落实情况跟进监督，省委涉粮专项巡视和“十四五”规划专题巡视反馈问题共52个，整改完成率100%。受省纪委监委委托，对8所省属高校落实省委巡视集中整改情况开展实地督导评估，发现问题54个，提出整改建议42个。对十三届市委第七轮、第八轮巡察整改情况开展两轮督导检查，两轮巡察共反馈问题1844个，整改完成率98.1%，完善制度835项。
（五）深化改革创新，不断加强规范化法治化正规化建设
深入推进纪检监察体制改革。严格落实双重领导体制，围绕重大事项、重要问题、重要案件等，向省纪委监委报告83次，向市委报告120次。完善领导分工，实行扁平化领导体制，加强对下级纪委监委和派驻（派出）机构的领导。出台监督检查审查调查工作量化考评、综合部门工作量化考评和督查督办工作“三个办法”，实施分片统筹和分线推进工作机制，督促推动工作落实。修订市委反腐败协调小组工作规则，与相关部门密切配合，健全完善协作机制，持续推进纪法贯通、法法衔接。
协同推进制度建设。把制度建设作为促进和保障纪检监察工作高质量发展的基础性和贯通性工程，围绕强化内部管理，出台《委机关支出管理制度》《购买审计等社会服务管理办法》等，规范重大事项，加强权力运行制约和监督。围绕规范程序标准，出台《自办案件立案前预审核工作程序》《了结案件审核工作规程》《关于 C 类 D 类案件或因办案造成不良后果问题责任追究暂行办法》等，严把案件质量关，我市在全省案件质量评查中实现新进展。围绕筑牢办案安全、保密安全、廉洁安全，出台《市纪委监委机关审查调查安全“八条禁令”》《吉林市纪委监委审查调查保密工作“十条禁令”》《市纪委监委机关干部廉洁过节“五条禁令”》等，织密安全网，筑牢防火墙。围绕制度执行见效，出台监督推动制度落实办法，建立市纪委常委会定期听取制度执行情况汇报机制，增强制度刚性。一年来，市纪委监委出台52项制度规定，有力促进了工作规范有效开展。
健全完善监督体系。围绕统筹衔接“四项监督”，深化运用“1+1”“1+N”“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式，强化“室组地”联动监督办案措施，进一步打通堵点、连接断点、消除盲点。围绕加强派驻监督，制定《关于构建派驻机构“三化”协同联动工作机制的意见》，初步实现对派驻机构一体化建设、协同化履职、清单化管理。围绕深化基层监督，落实“基层建设年”要求，整合基层监督力量，指导建立基层监督联络站1221个、配备监督员5099人，组织全市1568个村级组织建设“两清单一平台”，规范和监督“小微权力”运行。探索开展“两监督一规范一问效”基层监督试点，建立对街道社区党员干部履职、驻区党员干部“八小时以外”的监督问效及作风规范机制，推动完善基层治理体系、提升基层治理能力。
（六）严管厚爱结合，加强领导班子和干部队伍建设
坚持政治引领。市纪委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，召开22次常委会议跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织召开4次理论学习中心组（扩大）会议，持续加强创新理论武装。落实常委会定期议党、专题议党制度和意识形态工作责任制，压实管党治党政治责任。扎实开展《习近平谈治国理政》（第四卷）学习体会交流、“传承红色基因、凝聚奋进力量”主题党日等活动，新建机关图书阅览室和党建园地，推动党建业务双融合。
注重以上率下。出台《吉林市纪委监委关于加强新一届领导班子建设的意见》，稳步实践“四个干一届”工作目标。班子成员发挥表率作用，开展“领导干部上讲台”授课活动，发挥“传帮带”作用；落实《吉林市纪委监委领导干部接访下访、分片包访工作办法》，推动解决群众急难愁盼信访问题；带头深入疫情防控一线，开展监督检查和社区志愿活动，保障疫情防控，服务社区群众；带头深入各县（市）区开展调研监督，召开13次工作片会，做到干在实处、走在前列，形成一级带着一级干、一级做给一级看的浓厚氛围，干部队伍凝聚力、精气神持续提升。
突出严管厚爱。加大培养选拔力度，采取清风讲堂、“纪法专栏”、组织轮训、“以案代训”等方式，开展各类培训6789人次；出台《关于新入职干部“站窗口、进专案、下基层、上讲台”教育培训办法》，加强干部政治历练和实践锻炼。建立凭实绩说话、凭能力说话的选人用人机制，市纪委监委提拔、交流或进一步使用27人，其中80后年轻干部13人。出台纪检监察干部关心关爱办法，开展家访活动，激发干部的内生动力和主观能动性。自觉接受最严格的监督约束，严格遵守省纪委监委“六条禁令”和市纪委监委领导班子成员“十条禁令”，持续抓好严禁违规参加宴请聚餐等制度规定落实，坚持刀刃向内，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，全市查办纪检监察干部违纪违法案件9件9人。
在总结成绩的同时，我们深刻认识到：我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重，必须时刻牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，以永远吹冲锋号的姿态一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。同时必须清醒看到，全市纪检监察工作与高质量发展要求相比还有差距，监督工作质效有待提升，政治监督虚化和泛化问题并存，日常监督发现问题线索能力不足，派驻监督、基层监督还存在短板弱项；一体推进“三不腐”能力和水平有待提高，案件质量和震慑力仍需加强，存量仍然较多，增量仍有发生，监督促治、以案促改效能需进一步彰显；干部队伍纪法意识、专业能力还存在不适应，执纪违纪、执法违法问题仍有发生，等等。对此，必须高度重视，认真加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后、为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的关键一年，也是推进吉林市全面振兴的重要一年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，发扬自我革命精神，敢于斗争、善于斗争，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，与时俱进深化实践“1133”工作思路，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为党的二十大战略部署有效落实、吉林市全面振兴取得新突破提供坚强保障。
（一）扎实推进政治监督，保障党的二十大战略部署和省委、市委要求有效落实。全面、系统、深入学习贯彻党的二十大精神，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦全市各级党委（党组）学习宣传贯彻党的二十大精神、落实党的二十大目标任务和战略举措，集中开展专项监督，督促推动全市各级党组织和党员干部在思想认识、正视问题、创新举措、精神状态、工作突破等方面取得实效。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“总施工图”，细化完善政治监督任务清单，以“五化闭环工作法”跟进监督，抓住薄弱环节，突出关键问题，分线推进、跟踪问效。聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、全面深化改革开放、实施科教兴国战略、扎实推进共同富裕、全面推进乡村振兴、统筹发展和安全等政策措施执行，围绕省委“一主六双”高质量发展战略、市委“四六四五”发展战略和全市“十大行动”等落实情况，加强监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是；“低级红”、“高级黑”；不顾大局，搞地方和部门保护主义；不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗；不顾地方实际搞形式主义、官僚主义等问题。严明政治纪律和政治规矩，加大典型问题查处力度，加强对监督对象召开民主生活会等情况的监督，持续肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，肃清徐建一、周化辰、赵静波、崔振吉恶劣影响，及时发现、着力解决“七个有之”问题，全力营造风清气正政治生态。
（二）做深做实监督工作，不断提升监督质效。突出监督基本职责、第一职责，注重统筹协调、系统安排、创新举措、分类推进，不断推动监督工作持续深化、提质增效。加强“一把手”监督和同级监督。统筹运用“四清单一台账”监督机制，抓好市委常委全面从严治党任务清单落实，及时调整内容，及时提醒提示，压紧压实“两个责任”；突出抓好常态化约谈，协助市委开展新任职干部勤政廉政集体谈话、“一把手”述责述廉评议工作，对市管“一把手”和新任职“一把手”常态化监督谈话，做到有形有效覆盖；针对监督办案中发现的苗头性、倾向性问题，及时向市级分管领导发送提示函，落实监督责任，形成共管合力。加强日常监督。开展党委（党组）议事规则专项监督，推动监督关口前移，避免在决策环节出问题；加强党委（党组）会日常监督，随时报备、随机参会，形成常态化列席监督对象重要会议机制，强化面对面近距离监督，把监督融于日常、抓在经常；紧盯新任职、转岗、退休领导干部，年轻后备干部和新任职市管“一把手”等领导干部职务变动关键节点，实施“三书一函一谈”办法，抓在关键时、管在关键处。加强基层监督。开展“两监督一规范一问效”监督试点推广工作，推进街道（社区）监督；深化开发区监督，强化以案促改，解决突出问题，推进深度治理；推进国企监督，整合监督力量，着力减存遏增，积极推进债务化解。加强派驻监督。按照“一体化建设、协同化履职、清单化管理”具体安排，进一步加强组织领导，进一步加强力量整合，进一步提升监督质效，使“三化协同”部署落到实处。
（三）高质量开展市县巡察，强化巡察利剑震慑。全面贯彻中央巡视工作方针，把“发现问题、形成震慑”作为硬标准，用发现问题体现力度，用严改严治体现实效。聚焦“两个维护”根本任务，把贯彻落实党的二十大精神作为重中之重，不断推动政治监督更加具体、更加精准、更加有力。按照党中央新修订的巡视工作条例、制定的巡视工作规划和省委要求，制定我市具体落实方案。高质量推进本届党委任期内巡察全覆盖，扎实开展市委第三轮、第四轮常规巡察，推动巡察向基层延伸，指导县（市）区开展对村（社区）巡察。巩固深化试点工作成果，完善巡视巡察上下联动工作格局，加强对县（市）区党委巡察工作的领导和指导督导，建立健全县（市）区党委巡察机构向上报告报备制度，推动巡察工作不断走深走实。充分发挥巡察综合监督平台作用，运用“1+X”工作机制，深化“四项监督”统筹衔接，推进财政、审计、统计等职能部门深度参与巡察工作，拓宽群众监督、舆论监督渠道，不断完善协作机制、优化工作流程。一体推进巡视巡察整改，进一步健全完善责任压实、督查督办、追责问责、审核评估、巩固深化等五项机制，统筹全过程整改，加快巡察反馈问题处置，强化成果运用，提高巡察整改效能，构建责任清晰、衔接有序、系统集成、协同高效的整改工作格局。加强巡察信息化建设，全面应用巡视巡察工作网络平台和现场巡察单机系统，以信息化促进规范化水平提升。
（四）持之以恒纠“四风”树新风，着力加强作风建设。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，以同级党委管理干部为重点，以市一级的“严”以上带下释放强烈信号，推动县区乡镇各级层层严起来。持续整治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性问题，严肃纠治公款吃喝、“舌尖上的浪费”、贪图享受、讲究排场等顽疾陋习；紧盯改头换面问题，严肃纠治“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等行为；紧盯隐蔽隐性问题，严肃纠治以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”等背后的享乐奢靡问题。重点整治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不上心、不用力问题，严肃纠治空喊口号、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，严肃纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，严肃纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为；紧盯任性用权乱作为问题，严肃纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，严肃纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。深入开展“5+5”集中整治，在持续推进发改、规自、住建、市场监管、生态环境等市直涉企监管服务部门集中治理基础上，将教育、卫健、民政、人社、医保等民生部门纳入整治重点，推动有关部门加强作风建设，用心用情用力解决群众和企业急难愁盼问题。围绕“慢、梗、繁、冷”突出问题，开展效率提升、用权优化、基层减负、暖民安企4个专项行动，集中治理机关乱象，提高行政效能，促进优化营商环境。深入开展公职人员酒驾醉驾专项治理，严肃查处领导干部相关违纪违法行为，严查背后存在的“四风”和腐败问题。开展出租车违法行为专项监督，推动交通、公安等部门解决出租车拼客拒载、违规收费、坑害群众、影响城市形象等违法违规行为。加强党风政风监督信息综合平台建设，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，定期通报典型案例，深入分析研判地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。坚持纠“四风”树新风并举，大力培树“严新细实”优良作风，教育引导党员干部牢记“三个务必”，用好作风树立好形象、展现新作为。
（五）坚持党性党风党纪一起抓，全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育，开展纪律教育月、廉政教育周、“廉政一日”等活动，推动各级党委（党组）把党章党规党纪教育作为必修课；协助市委召开全市警示教育会议，组织开展年轻干部专题廉政教育活动，针对不同教育对象分类制作警示教育专题片，把纪律教育寓于日常监督管理。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起；加强与组织部门沟通协作，督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度；严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，做细做实对党员干部经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。坚持严管和厚爱相结合，客观公正审理案件，做好申诉复查工作，保障党员干部权利，加强受处分处理人员回访教育；落实“三个区分开来”，把容错纠错与精准慎重问责结合起来，落实好失实检举控告澄清工作办法和从宽处理案件工作流程等规定，为受到诬告陷害的干部澄清正名、撑腰鼓劲，激励干部敢于担当、积极作为。
（六）一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以零容忍态度反腐惩恶。突出重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，加大对涉及政府债务、营商环境、开发区三类重点问题的惩治力度。突出重点领域，深化整治政法、国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，严肃查处农业现代化建设、乡村振兴等政策支持力度大领域的突出问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。突出重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，加大对“关键少数”、重要岗位、不知敬畏、群众口碑差的领导干部特别是同级党委管理干部查处力度，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，注重查处“影子公司”、“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败。深入推进基层腐败和作风问题治理，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。推动加大对“村霸”、“街霸”、“矿霸”等整治力度，决不允许其横行乡里、欺压百姓。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。推动“打伞破网”常态化机制化，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。坚持受贿行贿一起查，推动运用审查调查、组织处理、行政处罚、资格资质限制、取消优惠政策等多种方式，对行贿人实行联合惩戒。深化专项工作，持续开展“天网行动”，统筹执法司法机关集中力量开展追逃追赃工作，做实做细防逃措施，筑牢防逃堤坝；持续推进粮食购销、开发区、国有企业债权清收、非法圈地建设豪宅、“学生餐”微腐败、供热、文物保护等专项治理，深挖彻查问题线索和腐败存量，整治突出问题，形成有效震慑；开展疫情防控资金物资管理使用情况专项监督，严肃查处贪污、挪用、截留、挤占和虚报冒领等问题；开展政府采购法规执行情况集中监督，重点查处质次价高、资金浪费，恶意串通、暗箱操作，吃里扒外、监守自盗，以及权力寻租、贪污受贿等问题。深化以案促改，深入推进查办留置案件以案促改，加强第二、第三种形态案件以案促改工作，将严惩腐败、教育干部、整改问题、建章立制、贯通监督一体推进，发挥整体效能，取得综合效果。加强新时代廉洁文化建设，深入开展廉洁文化群众性创建活动，组织开展家风教育活动，发挥“五位一体”宣传教育工作格局作用，弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
（七）深入推进改革创新，不断完善领导体制和工作机制。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度，推动全市纪检监察系统提高履职质量。推进市县监察官等级首次确定工作。进一步加强对派驻机构的直接领导和统一管理，推动“三化协同”机制落实见效；出台开发区派出机构规范管理办法，提升工作规范化和有效性；加强市管高校、市管企业派驻机构建设管理工作。有序落实省纪委监委“两横三纵一支点”为主要框架的监督体系建设任务，推动健全完善党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持“扁平化”领导体制，落实“四项监督”统筹衔接办法，运用“1+1”、“1+N”、“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式，健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合监督办案机制，强化指定管辖案件监督指导。建立与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制，召开市委反腐败协调小组会议，推动形成反腐败工作合力。深入开展县（市）区案件质量评查，做到全覆盖有实效，通过以评促改提升案件质量。强化信息化手段运用，发挥科技在监督和办案中的支撑保障作用。持续加强制度建设，制定年度制度落实计划，强化制度合法合规性前置审核和备案，开展制度执行评查和清理工作，有效发挥制度的导向、规范和制约作用。
（八）从严从实加强自身建设，打造过硬纪检监察铁军。以政治建设为统领，严格落实“四个干一届”目标要求，持续把班子建强、把队伍带好。发挥市纪委常委会表率作用，坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，扎实开展党中央部署的主题教育，严格落实意识形态工作责任制，切实把坚定拥护“两个确立”的思想自觉转化为“两个维护”的行动自觉。落实新时代党的组织路线和党管干部原则，加强纪检监察系统优秀年轻干部“441”人才队伍培养储备，进一步优化结构、强化功能。加强业务能力建设，分级分类实施全员培训、实践锻炼，认真抓好重点案件总结和成果共享工作，不断提高干部实践实战能力。统筹推进纪检监察系统党的建设，落实《市纪委监委领导班子成员抓分管（协管）部门（单位）干部队伍建设办法》，常态化开展“领导干部上讲台”“新提拔干部重温入党誓词，重温入党志愿书，我向党说心里话”“江城清风大讲堂”、年轻干部讲书会、政治业务系统巡讲等活动，一体推进县（市）区纪委监委和派驻机构党建工作。加强专案组临时党支部建设，制定实施《市纪委监委加强专案组临时党支部建设的意见》，发挥党建在办案中的引领和保障作用。永葆自我革命精神，坚持严字当头、一严到底，统筹办案安全、保密安全、廉洁安全“三个安全”，开展“全市纪检监察系统纪律建设提升年”活动，持续抓好严禁违规参加宴请聚餐等制度规定落实，对跑风漏气、以案谋私、打听案情、里应外合“帮倒忙”等行为“零容忍”，坚决防治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使。
同志们，新时代彰显新气象，新征程激发新作为，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的正确领导下，守正创新、奋发有为，敢于斗争、善于斗争，保持干劲、韧劲、实劲、严劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为在中国式现代化进程中推进吉林市全面振兴取得新突破提供坚强保障！