“看得见植被葱郁的青山,望得见清澈见底的绿水,闻得见鸡鸣犬吠的乡音……”踏入泰山西麓的九女峰片区,那份拥抱大自然的惬意让人流连忘返。近年来,山东省泰安市岱岳区将九女峰片区19个村一体统筹、整体规划、连片开发,打造了山东省乡村振兴齐鲁样板示范区。但是,新的发展路径却给基层监督带来了新的课题。
据了解,为适应片区整体发展需要,岱岳区纪委监委联合农业农村、财政、民政等部门成立区提级监督指导队,指导道朗镇统筹九女峰片区村级监督力量,成立了“九女峰片区监督联盟”,通过联合监督、交叉监督、嵌入监督等方式方法,探索出一条清廉村居建设片区整体推进的新路径。
“‘阿狸童话村’项目涉及300亩用地,我们仅用了7天就完成了地上附属物的清点丈量工作,真是多亏了监督联盟的保驾护航啊!”道朗镇项目负责人说。九女峰片区内的建设项目,有时会同时涉及多个村,常会遇到监督力量薄弱、沟通不畅等问题,严重影响了工程进度。为此,监督联盟抽调所涉及村的纪检委员、村务监督委员会成员建立联合监督小组,派员列席片区联席会议,共同参与社情民意征集和立项决策监督,通过全程跟进监督,实现了政策标准统一、村民普遍认可。“征地期间,我们联合监督小组共同监督地上附属物清点丈量,核对村民补偿标准,督促各村公开公示,既维护了村民利益,又保障了项目进度。”该项目监督小组负责人介绍。
“在交叉监督中,我们发现朱家洼村农产品采摘园项目,头年亏损5万元,于是建议及时止损,经过公开招标,由乐惠农业承接,当年就增收4万元。”监督联盟负责人王丰胜说。为精准发现问题、解决问题,片区监督联盟打破村域限制,人员混合编组,由非本村监督人员对各类项目开展交叉式察访。对于发现的一般性问题当场指出、立行立改,疑难问题提交片区党委会商研判,涉嫌违纪违法问题线索根据权限分类处置,有效化解了熟人监督难、问题发现难、后续整改难等问题,切实拧紧了项目资金“保险栓”。
“我们村干部在‘两员一会’监督下严格按程序办事,有事好商量、遇事多商量,感觉干事更自律、更超脱、更有劲头啦!”道朗镇北张村支部书记王培勇说。为破解村级监督力量薄弱问题,岱岳区纪委监委整合各村纪检委员、村务监督委员会委员、村务监督委员会力量,成立“两员一会”监督小组,建立村务监督工作群,聚焦“三资”管理、民主决策等关键环节和重点项目建设,开展嵌入式监督,靶向监督村级权力规范运行,跟踪监督专项资金使用,为乡村振兴提供了“廉动力”。同时,“两员一会”成员面对面听民声、问民情、议民事,当群众对村级事务提出疑问时,从监督者的角度向群众答疑解惑,搭起了干群关系“连心桥”。